Premesse e criteri
Nella definizione degli ambiti e delle competenze autonome
obiettivo fondamentale della riforma dello Statuto è la conservazione dei livelli raggiunti e il conseguimento di ulteriori livelli, tenendo conto del quadro generale dei rapporti tra lo Stato e le autonomie regionali delineato dalla riforma costituzionale del 2001 e dai successivi sviluppi normativi e giurisprudenziali.
In questo modo,
l'autonomia delle Province autonome di Trento e di Bolzano e della Regione Trentino - Alto Adige/Südtirol sarebbe definita, nei suoi termini fondamentali, dal solo Statuto, senza più bisogno di ricorrere alla clausola di applicazione del Titolo V della Costituzione ove questo (cioè il regime comune delle Regioni ordinarie) assicuri alle Regioni speciali e Province autonome un maggiore livello di autonomia. Sarebbe così
eliminata la duplicità del regime giuridico – statutario o comune – che attualmente è spesso fonte di scarsa chiarezza e quindi di incertezza. Su questa esigenza non incide la mancata approvazione popolare della riforma costituzionale del 2016.
È opportuno che lo Statuto contenga, nel quadro della Costituzione, i principi in tema di partecipazione alle procedure di collaborazione con lo Stato o di collaborazione (anche transfrontaliera) tra Regioni, di partecipazione alle decisioni dello Stato e ai rapporti con l'Unione europea.
La Consulta invita a commentare e valutare i seguenti indirizzi:
- Riordino, aggiornamento e nuove competenze
- Meccanismi di garanzia per l'adeguamento all'ordinamento statale
- Raccordi con altre Regioni e lo Stato
- Cooperazione transfrontaliera e integrazione europea
- Disciplina dei limiti alla potestà legislativa
- Precisazione della disciplina delle norme di attuazione
- Modifiche statutarie - ordinarie e semplificate - e ruolo del Consiglio provinciale
- Clausola di garanzia per l'autonomia
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Ambiti e competenze di autonomia, partecipazione alle decisioni dello Stato e dell'Unione europea (Sezione V)
Documenti preparatori
